2020年是决战脱贫攻坚之年，按照“精准脱贫、不落一人”的要求，我县积极推进精准扶贫和创新扶贫举措并举，开发扶贫与保障扶贫两轮驱动，推陈出新“折股量化”扶贫模式，将扶贫资金入股乡村特色产业项目，以项目盈利分红持续壮大村集体经济实力，实现由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，走出精准帮扶促脱贫的新路子。

　　“万洋创业园是我县一处新办的小微园，我身后的这三栋厂房，它的产权属于原45个村集体所有，它将是低收入农户脱贫的新希望。”据有关人员介绍，该园区面积306307平方米，52栋建筑，入驻企业近300家。2019年，钱库镇45个村抱团投资，将扶贫资金入股钱库万洋创业园，以折股量化的新方式购置3栋物业，出租收益部分给低收入农户，另一部分来壮大村集体经济。

　　“我们这个项目属于温州第一家抱团取暖项目，主要用于购买小微园物业，物业租金拿过来分配给低收入群众，我们折股量化部分占20%。其中七成要给低收入群众，用于解决低收入群众的‘两不愁三保障’；三成用于统筹壮大村集体经济。”该镇副镇长卢孔伟介绍，印刷业是钱库镇的支柱行业之一，全镇各类印刷、包装企业及产业链服务专业户上千家。万洋创业园就是专门为印刷包装企业量身定制的集聚平台，对钱库印刷业结构调整和产业转型升级起到至关重要的作用。

　　所谓折股量化就是把财政的扶贫资金折成股份，量化到村集体经济和低收入困难群众。通过扶贫资金改变以前从输血式短期的扶贫，改为长期的造血性扶贫。通俗地说，过去传统的扶贫资金帮扶基本都是分发到户、到人，金额有限，只能缓解一时之急，通过“折股量化”，集中资源办大事，让低收入农户和村集体能够领到有保障的“长期饭票”。我县目前低收入农户约1.35万户，其中60%左右因病因残完全或部分丧失劳动能力，带动这部分群体增收相对较为困难。

　　折股量化实现了新型经营主体和薄弱村、低收入农户的三方共赢，助力乡村振兴发展。但钱库镇不是我县第一家成功实施财政扶贫资金“折股量化”的乡镇。早在2018年，莒溪镇溪东村就试水与县旅游投资集团的村企合作，拆除破旧农房，以财政扶贫资金“折股量化”建设运营“畲族风情”民宿，每年为村集体和低收入农户带来23万元的固定收入。

　　县财政局下派农村工作指导员黄朝科算了一笔账：“畲族风情”民宿项目总投资505万元，其中县财政“折股量化”资金150万元、乡镇投入40万元、村民投入42万元，合计232万元，委托村集体股份经济合作社作为持股人，占股46%；县旅游投资集团投资273万元，占股54%，负责经营，经营期为20年。项目运营后，按照投资占股比例，实行收益分配，在保证40%归村集体、10%归村民业主所有的前提下，其余50%由乡镇统筹帮扶全镇范围内低收入农户，预计每年每户可增收2000元以上。其中，溪东村在册的40名低收入村民，每年除了可以拿到固定的收入外，还可以增加就业，拓宽他们的增收渠道。现在，莒溪镇正打算以溪东村为点，把乡村振兴多个示范点串成一条线，再由线拓展成面，将扶贫资金以折股量化的方式，注入到其它可行性项目中，通过壮大村集体经济的办法，带动低收入农户增收致富。

　　两年时间，溪东村“扶贫资金折股量化”的成功经验已复制到我县各个乡镇，他们因地制宜利用当地优势，发展符合其生态旅游和文化特色产业，形成了“村集体+农户+民宿、+小微园、+市场、+企业”等各种模式，藻溪镇18个村抱团入股肉制品公司项目就是采用村集体+农户+企业的模式。苍南华统肉制品股份有限公司是华统股份和苍南国资委合作的一个项目，总投资6000万，其中藻溪镇18个村集体占股10%，共计600万，扶贫资金配比480万，村集体自筹120万。该项目预计于2021年1月底就可动工生产。投产后年营业额大概有1-2亿，年纯盈利600万左右。

　　自折股量化推出以来，我县共谋划实施60个项目，投入“折股量化”扶贫资金1.29亿元，撬动社会资本总投入3.9亿元。项目涵盖乡村旅游民宿、农家乐、小微园厂房、物流仓储综合体、农贸市场、农产品展销中心、渔村码头仓储等10大类型，共带动受益3000多户低收入农户，预计户均增收2000元以上。